Comoros - Evaluation a Mi-Parcours de la Cellule D'appui a L'ordonnateur National (CA-ON II)

Lot:7 - Governance and Home Affairs - EuropeAid FWC Beneficiaries 127054

Il est requis pour cette mission un expert de catégorie 1 - expert évaluateur « junior ».

Exigences minimales
- Une formation de niveau supérieur (BAC 5) en économie, droit, administration publique ou domaine équivalent.
- Une expérience d'au moins 3 ans dans la gestion de l'aide internationale ou tout autre domaine équivalent.
- Français: Excellent en lecture, oral et écrit (capacités de synthèse et de rédaction).
- Maîtrise des outils informatiques

Critères d'évaluation
- Une expérience générale solide dans la conduite d'évaluations de projet et dont au moins 3 évaluations de cellules d’appui à l’ordonnateur national.
- Maitrise des procédures du FED
- Une expérience en gestion suivi - évaluation de projets dans les pays en développement et en particulier en Afrique Subsaharienne.


4. LIEU ET DUREE

La mission aura lieu à Moroni sur l'ile de la Grande Comore. La mission, incluant les délais d'approbation du rapport final, s'étalera sur une durée de deux mois environ. A titre indicatif, la mission débutera vers fin juillet 2010.



La mission de l'Expert inclut 33 jours d'expertise comme suit:
- 3 jours de préparation home based en Europe.
- Le voyage international aller et retour soit 3 jours.
- 2 jours de voyage Maurice/Comores
- Un briefing d'un jour à la Délégation de l'Union Européenne basée à l'Ile Maurice.
- L'évaluation sur le terrain à Moroni (18 jours) incluant un débriefing d'une journée à Moroni en présence des autorités et parties prenantes concernées.
- Un débriefing à la Délégation de Maurice
- 3 jours pour la préparation et la soumission du rapport provisoire.
- 2 jours pour l'établissement du rapport final.

2.1 Objectif global

L'évaluation à mi-parcours, prévue dans les dispositions techniques et administratives de la convention de financement du projet, a comme objectif d’analyser les progrès réalisés par la Cellule d'Appui à l'Ordonnateur National II au vu des indicateurs du cadre logique, ceci en vue de fournir aux instances décisionnelles du gouvernement de l'Union des Comores des recommandations pour la suite et si besoin est, de proposer des modifications pour l'amélioration de la mise en œuvre du projet.

2.2 Objectifs Spécifiques

L'évaluation vise les objectifs spécifiques suivants:

1. Effectuer une évaluation des résultats de la CA-ON II selon les critères de la pertinence de l’approche, de l’efficience, de l’efficacité et en prêtant une attention particulière à l’impact des actions du projet dans l’amélioration de la coopération avec l’Union européenne. Cette évaluation sera faite sur la base d’une analyse préalable de l’évolution du contexte national et, en particulier, des processus directement liés aux activités de la CA-ON entre octobre 2007 et avril 2010.

2. Evaluer la gestion organisationnelle et administrative de la CA-ON II en lien avec (i) l'organigramme du programme et les compétences du personnel au vu de la charge de travail et des responsabilités de ce dernier; (ii) la gestion quotidienne du projet; (i) les relations entres les membres du personnel du projet; (iii) les relations entre la cellule et les gestionnaires des différents projets FED, (iv) les relations avec le bureau de l'Ordonnateur national et de la Délégation de l’Union européenne; (v) les relations avec les ministères techniques (maitres d’œuvre, en particulier, le ministère de l’aménagement, celui des transports, de l’agriculture, de l’éducation ainsi que celui de l’économie, le CGP) et (vi) les relations avec les autres partenaires dont les acteurs non étatiques ainsi que les bailleurs de fonds.

3. Evaluer l'efficacité de l'Assistance Technique en place auprès de la CA-ON II notamment en ce qui concerne son appui au renforcement institutionnel du projet ainsi qu'au processus d'identification et de formulation des projets du 10eme FED.

4. Concevoir sur la base de ces conclusions, des recommandations pragmatiques et réalisables pour
améliorer davantage le fonctionnement la CA-ON II et notamment pour la rédaction de la Fiche Identification Projet du prochain CAON III.



2.3 Résultats à atteindre
a) Les résultats atteints par le programme sont évalués selon la méthode et critères précisés plus haut, en tenant compte de l’évolution du contexte institutionnel. Les hypothèses et risques inscrits dans le cadre logique sont appréciés et commentés à la lumière des évolutions constatées.

b) En tenant compte de la durée résiduelle du programme et des hypothèses et risques, des prévisions/scénarios pour la réalisation des objectifs de la CF, la mise en œuvre du programme et la consommation de son budget sont développés. Des recommandations sont ensuite élaborées qui suggèrent les modifications à apporter pour assurer un meilleur impact du programme, dans le cadre des objectifs de la convention, les méthodes et les outils à mettre en œuvre dans le prochain devis programme . Des recommandations seront également formulées pour le prochain projet CA-ON qui devra commencer dès la fin de la période de mise en œuvre de l’actuelle Cellule.

c) L’ensemble des missions et la manière de les exercer (fonctionnement interne ; relations avec les partenaires) de la Cellule sont décrites et analysées. Les éventuels « goulots d’étranglements » sont identifiés et des solutions sont proposées pour améliorer son efficacité. Il est à noter que dans le cadre de la situation de fragilité les Comores ont été éligibles aux appuis budgétaires court terme de l’Union Européenne. De ce fait, la CAON II a été fortement mobilisée dans le processus de préparation et de gestion de ces appuis. L’expert est également invité à analyser cet aspect et si nécessaire, redéfinir les missions du projet et de reformuler les activités et les d’indicateurs du cadre logique.

d) La prestation de l'Assistance Technique de la CA-ON est évaluée, particulièrement en ce qui concerne son appui au renforcement institutionnel du projet ainsi qu'au processus d'identification et de formulation des projets du 10eme FED.

e) l’organigramme de la cellule est revue et si nécessaire les termes de référence du personnel sont actualisés/réajustés en fonction des missions de la Cellule et de la structure institutionnelle dans laquelle elle opère.

PLEASE NOTE: ONLY SELECTED CANDIDATES WILL BE CONTACTED